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被挖倒塌的小区围墙。陈标志/摄
市民诉求的庞大数据背后,是职能部门疲于奔命的巨大公共资源消耗。但是,民生无小事,又不得不解决。
中房报记者 陈标志丨海口报道
约好5月15日上午9点开协调会,等到上午11点左右没见职能部门来人,海口博大·锦绣滨江小区业主索性在小区内的凉亭上挂了横幅。
业主悬挂横幅维权,是因为小区的一堵数十米的围墙被隔壁项目施工挖垮塌。
业主认为,围墙内侧的空地是小区居民的主要休闲活动场所,围墙被项目施工方人为挖塌后,对小区居民存在极大的安全隐患。项目开发商及施工方认为,该项目是夹在两个建成小区之间的“插花地”,数米高的围墙对项目施工工人存在安全隐患。
数十米围墙倒塌后,项目施工被执法部门叫停,现场拉起了警戒线和张贴了告示,以防意外发生。
事发前,辖区街道办等有关部门曾多次组织双方进行协调,但协商效果并不明显。结果就发生了5月12日下午5时许围墙被挖倒塌一幕。那么,双方在协商退让一事上互不相让,真正的原因是什么呢?
据记者了解,业主担心隔壁项目开发商将来不按照地界红线砌围墙,挪占了博大·锦绣滨江小区的土地改性聚苯板。
目前,政府相关部门仍在协调处理。
另据公开数据统计,2022年“12345海口智慧联动平台”受理海口市住建局办件共计111750件,日均处理办件超过300件,其中涉及投诉类办件44650件。庞大的数据背后,是公共资源的巨大消耗。
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小区数十米围墙被挖倒
尚未倒塌的围墙。陈标志/摄
博大·锦绣滨江小区业主将多条横幅挂上一半时,海口市琼山区相关部门的负责人匆匆赶来。
上述相关部门负责人向小区住户解释,协调会推迟是因为区里有一个重要的会议,相关领导要参加会议。
辖区综合行政执法人员要将横幅扯下收走,但遭到了小区业主的反对,但并未发生过激行为。
“我们挂在小区内,又不是挂在大马路上,不影响市容,也不违法。”挂横幅的业主跟执法人员理辩称,这是业主合理诉求的表达。
执法人员却表示,小区业主的心情可以理解,但是悬挂横幅并不能解决实际问题,而是由政府部门介入,组织双方召开协调会,通过沟通协商的方式才能有效解决问题。
那么,多部门重视,并介入要解决什么问题呢?
博大·锦绣滨江小区业主告诉记者,5月12日下午5点多,小区隔壁房地产项目——海口首丹雅苑二期-6号楼项目在地下室施工过程中,人为用挖掘机将其小区数十米的围墙挖倒塌。
记者也在现场看到,一道长长的围墙倒向首丹雅苑二期-6号楼项目一侧数米深的基坑里,围墙为水泥砖结构,未倒塌的围墙上有少许钢筋裸露。
倒塌围墙附近是小区住户主要的休闲活动场所。陈标志/摄
围墙倒塌处附近是一排凉亭,也是博大·锦绣滨江小区住户主要的休憩活动场所。凉亭上张贴危险警示,周围已拉起了警戒线,围墙外侧项目工地的挖掘机已停止作业。
“工地施工已经被执法部门叫聚苯板停了。”一业主告诉记者,关于施工挖倒围墙一事,他们已经报了警。
业主还向记者提供了一段小区监控视频。“从当天的监控视频看,隔壁项目施工方是人为用挖机挖倒围墙的。”该业主称,人为挖倒别人小区的围墙,不仅涉嫌违法犯罪,也给小区居民带来极大的安全隐患。
小区业主拿着一张测绘机构出具的《锦绣滨江围墙和围挡示意图》称,被挖倒的围墙在小区的发证界线上,并没有占用他人的土地。
针对业主的说法,开发商及施工方的负责人并没有过多辩解。他们仅表示,项目地下室土方施工使得围墙倒塌也在所难免,“几米高的围墙,底下又是4米多的深坑,我们的工人在下面施工也不安全。”
记者了解到,博大·锦绣滨江小区是一个纯商品住宅项目,而在建的首丹雅苑二期-6号楼项目是一个市场化租赁房项目。项目报建方为首丹经济合作社,投资方为海南首丹实业有限公司。
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一场普通的协调会
协调会现场。陈标志/摄
“我们去物业会议室开会,(业主)不要都去挤在一起,派几个业主代表参加。”参与协调会的一部门负责人大声说。
这么一说,现场焦点已不在横幅上了,而是推选业主代表参加协调会。包括部门工作人员在内约20人,朝着不远处的小区物业服务中心走去。
虽说是会议室,其实就是一处物业办公用房的客厅,空间并不大。一张小会议桌旁,摆着几张椅子。椅子不够用,物业工作人员又从别处搬来了一摞简易塑料凳子。
众人落座后,一场由辖区国兴街道办牵头,琼山区住建、规划等部门负责人参加的协调会开始。相关部门负责人在查验记者证后,允许本报记者参与旁听。
“会议开始前,我想问一下领导,今天的协调会我可以录音录像吗?”一名业主代表问。该业主的请求,得到相关部门负责人点头同意。
“你们与新厦公司(“海南新厦房地产开发有限挤塑板公司”,即博大·锦绣滨江小区开发商)签有协议吗?”一业主代表开了个头。
“首丹实业确实没有跟新厦(公司)签协议,首丹二期所有的土地属于首丹(经济)合作社,投资人是首丹实业,你说(首丹实业公司)有没有权利履行这个协议?”首丹实业公司一负责人答复称。
记者了解到,新厦公司此前与首丹经济合作社签订了一份《统一规划设计报建协议书》,业主质疑首丹实业公司是否具有开发商的主体身份。
协调会刚开始,现场气氛显得有些紧张和沉闷。
“今天我们主要是解决围墙的问题,把这个事情先解决了,不要耽误大家宝贵的时间。”职能部门一负责人说。
“如果按照红线挖,就会对围墙构成安全隐患。”项目施工人员建议,将临时围挡往博大·锦绣滨江小区内挪。
但此建议遭到了业主代表的一致反对,坚决不同意将临时围挡设在小区的红线以内。协调会的紧张气氛开始加剧。
在职能部门负责人的引导下,协商话题开始朝着在保障小区居民安全的情况下,项目施工采取何种有效的方式进行下一步的安全施工。
从打桩到埋钢板,但所有的方案最后都一一被否定。最后协商了一个折中的办法,就是在围墙内侧设置临时围挡,等项目地下室施工完后再将围墙恢复原状。
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